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文章来源:未知 发布时间:2019-04-23 04:34 作者:admin   

超级大窝案 数千亿彩票销售金变成贪官提款机?

4、我们要正本清源,将每一笔通过彩票来的钱花到实处,同时应该大量地增加公益金的比例,奖金池的比例可以不动,但是发行费的比例一定要降低。 大家好,欢迎来到《财经观察家

  4、我们要正本清源,将每一笔通过彩票来的钱花到实处,同时应该大量地增加公益金的比例,奖金池的比例可以不动,但是发行费的比例一定要降低。

  大家好,欢迎来到《财经观察家》,我是包冉、包包,今天我们聊一个什么话题,聊一个挺令人痛心的话题,就是当福利彩票变成腐败大案的时候,您还有信心继续购买福彩吗!

  近日,中纪委网站发布重磅文章:《减遏并重,标本兼治,重构福彩公信力,驻民政部纪检监察组从典型案例入手推动形成良好政治生态》,还公布了中国福利彩票发行管理中心4名原负责人忏悔视频。

  中国福利彩票发行管理中心原主任鲍学全、原主任王素英、原副主任王云戈、原副主任冯立志四位落马官员面对镜头忏悔,自称“一失足成千古恨”。

  中纪委文章显示:对中福彩中心领导班子违反《彩票管理条例》,集体研究同意中彩在线公司年度分红,造成国有资产巨额损失的14名责任人员予以严肃问责,其中对12人立案审查,优发娱乐国际登录对2人予以诫勉。

  查清了中福彩中心原主任鲍学全、原副主任王云戈的严重违纪事实,给予2人“双开”处分,并移送司法机关处理。对中福彩中心原主任王素英、原副主任冯立志采取留置措施。

  首先让我们来认识几个原来都高大上的人士,第一名叫做鲍学全,中国福利彩票发行管理中心原主任,大家看看小黄马甲已经穿上了,这是在那忏悔。还有中国福利彩票发行管理中心原副主任王云戈。再看第三个,一位女同志,叫王素英。还有一个叫冯立志。

  应该说这四个人是俩原主任、俩副主任,大家用脚趾头一想都能想得清楚:好家伙,那就是个窝案吗!除了窝案之外,中纪委在此前还对原民政部的部长、党组书记,也就一二把手,也进行了严厉的处罚,对于整个的福利彩票中心的这样的惊天大案要负起他不可推卸的责任。

  而且这两天在互联网上,在坊间大家都在传言一个数字,这个数字说是1360多亿,什么意思?这几个人、这几个蛀虫以及他们背后的黑手,这几年、这十几年间,通过中国福利彩票的销售,从这里面,在中国老百姓的一分一分、一元一元地买彩票的钱的身上动歪脑筋,共贪污了1300多亿元。

  只不过这个数字被民政部以及福利彩票管理中心所辟谣了,辟谣的原文是这么说的:没有1300多亿,但是具体的金额不便透露。

  如果这个案件在未来全部的公开于天下的时候,包包个人认为,必须要对他们的贪腐金额在进入司法程序之后,要有一个明确的界定,要给大家,全国的人民,全国的彩民,有一个完美的交代!

  我们都知道,彩票销售在全世界各国都有,你像法国的《彩票法》里头,开宗明义,第一句话叫做什么,叫做:彩票是公民的微笑纳税,什么意思呢?就是说,其实彩票是大家在变相地交税。

  比如说福利彩票,收上来的很多钱,销售的钱,用于中国的福利事业,比如说孤寡老人的救助,比如说留守儿童的救助、监护,比如说很多的小区里头我们看到,很多的慈善的场地事业的这样的资金的投入,这是一个很好的事情。

  本来同时还设置了比较高额的返奖池,比如说你动辄能中500万或者甚至能中五个多亿,因为多期的奖池的集合累积等等,这样大家很开心,买彩票的老百姓也很开心,中奖的人更开心,没中奖的期盼下次幸运的大奖能落在自己头上。

  只不过今天我们看来,这一切在中国是一个笑话。中国的福利彩票,已经被人戏称为什么? 叫做智商税!而不是微笑纳税。按你的智商收税,实际上是贬低你没头脑的人才去买中国的福利彩票。

  我们都知道,每一笔彩票销售出去之后,比如说今天整个中国福利彩票卖了4000个亿,4000个亿不是信口开河,是2017年的全年的福利彩票的销售数据,2018年预估在4200亿左右。

  这4000亿也好4200亿也好,它分这么几个部分:第一个是什么?大概是15%的发行管理费。也就是说,这中间你比如说,中彩在线它进行承销等等的,或者还有很多的地面的很多的销售的彩票点,以及彩票管理中心的他们自己的很多工作人员的工资什么之类的这些办公费用。

  第二块是属于35%的福利彩票要用于福利慈善事业,这其实也是福利彩票之所以能成为一个合法的产品的一个最正当的基础,法理性的基础。

  第三块其实很重要一点就是说什么?就是要给我们的整个的彩民进行返奖,这三块都充满了黑幕和猫腻。

  首先我们先看发行费这一块,发行费这块实际上里面有很多的诀窍,核心就在于两个字:数据。每一期我们在每个彩票终端上交了两块钱,打出一串号码,然后理论上,这组号码我购买这个号码,应该通过网络,专有网络,专门的安全网络,及时地向省平台备案。

  然后省平台再向国家的福利彩票管理中心的数据库进行备案,否则的话万一我买了中了奖,这里面查不到,那就尴尬了,对吧?事实上也出现过这种奇葩的案例,这种案例的背后实际上有很多的猫腻。

  第二种形式是什么?有了中彩中心、中彩在线这样的网络彩票发行机构,它实际上,它是跨区域的,这时候它也拥有了和中国福利彩票发行管理中心的总的数据库,中心数据库相连接的端口。

  好,大家想一想,这里面猫腻就来了。每期比如说我实际销售了1000万张彩票,这就是出了1000万个彩票号码,待开奖的彩票号码。但事实上如果我是中彩中心、中彩在线的话,我不向中国福利彩票管理中心的数据库备案所有的数据,我只是备案其中一部分数据,甚至于我从来不备案数据,这种极端情况,当然这种极端情况有点个别。

  我们只是举一个例子,我只是根据最后开奖出来的号码,我来检测一下,我现在手里私自存有的,彩民在我这交了钱购买的这样的彩票没有中奖,如果没有中奖的我就一概不给,不备案,那么大家想想:这笔钱是不是就被自己昧到手里了! 这就是中国福利彩票常年以来存在的一个顽疾。

  彩票的中奖概率它一定是很低的,绝大多数人,99.99%的人你是中不了奖或者中不了大奖的。既然你中不了大奖,我完全可以采取一种什么?异步操作的方式,不是同步操作。

  彩票中心开完奖之后,中奖的号码我再报备,不管是大奖还是小奖,不中奖的号码,对不起,我就自己昧掉了!事实上这种事情据包包所知,屡见不鲜。

  第二个黑幕是什么?也就是大家反复在说的,开奖的过程中有没有利用计算机的算法的程序进行反向的操作,进行特殊号码的指定,也就是说我想让你中,你不想中也得中,我不想让你中,怎么着你也中不了。

  应该说理论上是一定存在的,但是这个事实我们还有赖于司法机关在下一步,对这些涉案原高管、原官员的审判中披露出详细的案情。

  第三个猫腻我们觉得,就要把目光集中在一个什么?管理费上面。在安徽黄山,这是中国福利彩票中心的全国的培训管理基地,说在2014年15年的时候,八项规定已经非常严格了,别的行业都是一片萧条了,在所谓高端餐饮领域一片萧条,但是那里头公款吃喝依然是屡禁不绝,而且是非常嚣张。花的什么钱?花的恰恰也是管理费这笔钱!

  第二部分,本应该真真正正地将这个钱给予我们很多的老少边穷地区,或者是城镇居民,或者是乡村居民的福利,以及慈善事业,这是福利彩票的正义所在,正当性所在,对不对?

  好,这一部分钱,根据央视财经频道的很多的调查,好多地方的所谓的老人之家、留守儿童之家,其实年久失修,一笔钱投下去就不管了,不管后续的运营了,也没有后续的追加了。事实上都是做了一个表面的工程。

  而这林林总总的表面工程,每年要在账目上吞掉多少钱不得而知,因为我们都知道,一年的彩票销售额4000亿,对不对?是不是在这个过程中真正的花到了位。

  所以说为什么,说新任的民政部的,派驻民政部的纪检监察组的组长,特别痛心的说:这真的是一个全面性的、塌方式的、系统性的腐败大案,可以说缺乏了监督,实际上,真的是整个民政部以及下属的福彩管理发行管理中心是一窝烂泥!

  财政部此前发布数据,前三季度全国共计销售彩票达到3834.98亿元,其中,福利彩票机构销售1653.11亿元。2012年彩票领域曾迎来首次全方位的审计,2015年公布的结果:抽查的658.15亿彩票资金中,涉及到虚报套取、挤占挪用等违法违规问题金额高达169.32亿。

  高达四分之一的问题资金占比,怪不得“14名官员贪污1360亿”的谣言会迅速流传了。据《经济参考报》(王文志撰文)2015年5月曝光,中彩在线公司总经理贺文利用职权向其“关联方”输送利益,涉及金额数十亿元。

  2017年2月,中纪委官网通报称,对福彩中心的上级部门民政部原党组书记、部长李立国和民政部原党组成员、副部长窦玉沛严重失职失责问题立案审查。

  2016年的时候,GDP排名前十的国家的彩票销售情况,美国第一、中国紧随其后,应该说中国人比美国人多,中国人的GDP还不如美国,但是中国人购买彩票的热情是超过美国人民的。

  还有日本德国法国,我们看,意大利挺高的,占比达到1.36%了。在美国的公益金的使用上,以美国加州为例,它每一个环节包括这些钱,赞助了哪些养老院,扶助了哪些学生,给他们奖学金,或者是对哪些残障人士的家庭给予了保障金,都有明确的支出。

  这些支出的账目表在网站上都可以及时的查到,然后我们可以看到,任何人如果对这些彩票的资金的使用存有异议的话,你都可以第一时间在线去查询得到。

  可以说信息的透明、公正,是公平性的基本的保障。随着我们的GDP不断增长也好,我们的彩民的热情一直不断也好,尽管有那么多的乱七八糟的负面的新闻产生,但是中国彩民购买彩票的热情应该说依然没有受到太大的影响,对不对?

  那么在这种情况下,我们真的是要正本清源,将我们的每一笔通过彩票来的钱花到实处,同时我个人还认为这里面的数额应该大量地增加公益金的比例,奖金池的比例可以不动,但是发行费的比例一定要降低,看似不是很高,15%,但是大家想想这个乘以4000亿元,以后可能会变成8000亿,甚至变成1万亿元的时候,那么这里面是不是会更有非常庞大的绝对的数值?

  关于网络销售彩票,我个人还是持赞同态度的。网络销售彩票的最关键一点在于什么?在于真正公开透明地引入民营资本,而不是这种官营资本或者是官营加民营的杂交资本。

  只有在信息通畅、对称的公平前提下,引入民营资本,进行招标式的在线彩票销售牌照的拍卖,事实上对于公共资源的拍卖制度,定期拍卖和回收制度,这是国际上行之有效的制度。

  以美国为例,对于无线频谱的拍卖,对吧?无线频谱永远是属于国家的,它不会彻底地卖给私人,因为它是有限的资源,对吧?无线电的频谱定期拍卖,过五年收回再拍卖,所得的任何一笔钱,都用于整个政府的对于全社会的公营的、公益的支出,这其实是一个真正的逻辑。

  那么引入民营资本,开启在线彩票业务,进行公开的牌照拍卖,定期进行回收,定期进行监控,持续地建设一个制度性的、有机性的严厉的监审制度。这样的话,其实我们的彩票一方面能卖的越来越多,另一方面也才能真正地重拾我们的老百姓、我们的彩民,对于中国彩票的信心。




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